第十章  经略五省总督军务

第二节  委以五省经略重任

清廷命洪承畴经略五省，是因为洪承畴招抚江南取得很大成果；而今湖广等省形势严峻，如果洪承畴能平息五省的反清力量，则大清江山即基本奠定，中国也基本归于统一。可知，洪承畴负任之重。应该说，清廷对洪承畴是寄托着重大希望的。因而，清廷这次给予洪承畴的权力也很大，从顺治任命洪承畴经略五省的谕旨里，可以看出，顺治对洪承畴是十分着重和信任的。谕旨是这样写的：

湖南两广地方虽渐底定，滇黔阻远，尚未归诚。朕将以文德绥怀，不欲勤兵黩武，而远人未喻朕心，时复蠢动，若全恃兵威，恐玉石俱焚，非朕承天爱民本念，必得夙望重臣，晓畅民情，练达治理者，假以便宜，相机抚剿，方可数宁。朕遍察廷臣，无如大学士洪承畴，著特升太保，兼太子、太师、内翰林国史院大学士、兵部尚书兼都察院右副都御史，经略湖广、广东、广西、云南、贵州等处地方，总督军务，兼理粮饷。听择扼要处所驻扎，应巡历者，随便巡历。抚镇以下，听其节制；兵马粮饷，听其调发。一应抚剿事宜，不从中制，事后报闻。满兵或留或撤，酌妥即行具奏。文武各官，在京在外应取用者，择取任用；升转补调，随宜奏请，吏、兵二部不得掣肘。应用钱粮，即解给，户部不得稽迟。归顺官员，酌量收录；投降兵民，随宜安插。事会可乘，即督兵进取；时当防守，则慎固封疆。各处土司已顺者，加意绥辑；未附者，布信招怀，务使近悦远来，称朕诞敷文德至意。成功之日，优加爵赏。俟地方既定，善后有人，即命还朝，慰朕眷怀。应给敕谕印信，作速撰铸给与，即传谕该部遵行。 

一个多月以后，顺治又赐敕予洪承畴，内容同谕旨相似。只是由于是给洪承畴个人的，所以在敕文里，肯定他前番招抚江南，“奏有成效”。并对他寄予很大希望，说他“必能肃将朕命，绥靖南方”。还给了他更大的权限：“总督应关会者，必咨尔而后行。尔所欲行，若系紧密机务，许尔便宜行事，然后知会。巡抚、提督、总兵以下，听尔节制，……文官五品以下，武官副将以下，有违命者，听以军法从事。……事关藩王及公者，平行咨会，相见各依宾客礼。……所属各省官员，升转补调，悉从所奏。抚镇道府等官，有地方不宜，才品不称，应另行推用者，一面调补，一面奏闻。……如紧急军需，拨解未到，即与就近藩司，榷关行文取用，具疏奏闻。……四川、江西、河南、陕西地方，邻近湖广，应有兵事相关者，移文总督、巡抚，犄角策应”。最后又勉励他：

卿受兹委任务开诚布公，集思广益，收拾智勇，毋为逆党所诱；绥辑穷黎，毋为贪官所苦。进站，则得地以守；固守，则出奇以战。练士卒在平时，选贤良置要地。务使滇黔望来归，官民怀德恐后。庶称朕诞敷文教至意。……

从顺治的谕旨和敕书中，可以看出，命洪承畴经略五省，是因为云南贵州尚未归附清朝，湖广和两广虽然逐渐平定，但也还不那么安宁。为此，需要派人去经略。同时，由于十年的战争，未能使全国统一。而农民军与南明各义军联合抗清，势力很大。清朝在统一战争中，经济上也遇到很大困难，消耗了大量的人力、物力。以顺治十年的情况看，这年春夏，顺治帝曾命人修慈宁宫、乾清宫等宫殿，就先后遭到户科、都察院官员的劝阻。后来，郑亲王济尔哈朗甚至传集诸王、贝勒、贝子、内大臣、内院程，以其钱粮赈济军民。这样一来，顺治不得不下令停工。同时，他也要求诸王、大臣祭祀饮食都要从俭，还命令富户捐资。军事上不能迅速取胜，经济上又遇到困难，促使顺治帝改变策略，即由单纯的武力统一，改为剿抚并用的政策。而能承担此项任务的，在当时来看，可以说非洪承畴莫属。因为：一是洪曾经“招抚江南，奏有成效”；二是洪自降清以来忠心耿耿，无论在外在朝，都是尽心做好他的工作；三是在清初统治者的几次内部斗争或满汉臣斗争中，洪承畴没有卷人；四是洪为官清正廉洁，练达持重。如此等等，使洪承畴成为最合适的人选，正如顺治帝所说“唯尔克当斯任”。正由于顺治对他信任，所以这次任命同前次不同，不仅给了他很多头衔，而且也给了他较大的实权，具体表现在：一、经略五省。这五省是湖广、广东、广西、云南和贵州。后因早在顺治六年（1649年）五月已派尚可喜、耿仲明往剿广东，在他们占领广州之后，令尚可喜和耿继茂（其时耿仲明已死）同镇广东。所以，清朝又将洪承畴经略五省中的广东改为江西。洪承畴在此五省均有实权。五省的军事都要听命于他。也就是说，在这五省内，有关抚剿的事，都由他做主去办；不用先报请中央，可以事后再向中央汇报。他自己在五省内可以住在任何需要驻扎的地方，还可以随便到五省的任何地方巡历。五省内抚镇以下，都要听他节制，就是这五省总督在军事上采取行动，也要向他咨询，然后才能行动。五省官员的升转补调，都由他决定。不称职或不合适的，都由他调补，同时再奏报中央。五省的兵马粮饷，都由他调拨。如果军需紧急，没能及时解到，可就近向邻省行文取用，然后再报告中央。二、文武各官，择取任用，也就是说为经略五省，他可以在中央和地方选将选官。即，他认为骁勇善战的武将，或是有才干的文官，都可以选用。这样，他将不是单枪匹马的上任，而是可以率领一支干练的人马去上任。三、地位大为提高。顺治的谕旨和敕书中明确规定；他同藩王和公可以平行会面商议问题，以宾客礼相见。五省的总督遇军事上的大事，都要征询他的意见，然后才能去做。对邻近各省，如有兵事相关，他可以不通过中央，直接发信给总督、巡抚，让他们策应。对在京或在其他各省的官员，他需要选用的，听其选用，吏部和兵部不能阻挡。他需用的钱粮，户部应当立即发给，不得迟缓留难。甚至包括满洲兵的留撤，也由他决定，然后再奏报中央。至于降官、降将，更是由他酌量录用，投降的兵民，由他安置。

从上述内容可以看出，同前次招抚江南相比，洪承畴的权力、地位有了很大不同。前次招抚江南，实际上只驻守于江南省，对其余各省，他只是起到策应和联络的作用，没有实权。这次就不然了，五省的抚剿大权都在他的手下。前次清廷对他还不甚信任，所以在派他去招抚江南的同时，又派满洲贵族勒克德浑为平南大将军，还派满洲固山额真叶臣辅佐勒克德浑。清廷那时还规定，遇军事上进止机宜等大事，要与勒克德浑商议，而统领、调遣官兵，要同叶臣及总督、抚镇等共同行事。遇到关系国计民生的大利大害，要及时请示中央定夺。也就是说，那时的洪承畴尚没有独当一面的权力和地位，凡事要请示并与满族大臣商议，得其许可，或是请示中央同意。而这次则不然，清廷给了他很大的权力，他可以独当一面，，不少事可以先行后奏，或边行边奏。而且，清廷也没派满洲大员来控制或监督他。清廷这次对他如此信任，除了他自己的表现得到满洲最高统治者的满意而外，也与顺治帝能重用汉人有关。

对清廷的重用，洪承畴十分感激。六月初二，他上疏表明感激之情，疏中写道： 

臣年逾六十、理宜退休，乃蒙皇上特界经略之任。伏读圣谕，信臣任臣，恳至周详，臣当尽心竭力，以期剿抚中机，无负皇上承天爱民本念。伏愿皇上勿忘今日信任初心，时谕吏、户、兵三部，仰承天语，遵依条款，毫无改易。俾臣得以竭蹶展布，庶可仰报隆恩于万一也。

这一年，洪承畴已经61岁了，一般来说，封建时代规定的退休年龄是60岁，所以他说“理宜退休”。在退休之年，受到如此重任，他自然异常感激，表示要“尽心竭力”完成剿抚任务。不过，这次疏文，他并未只停留在空洞的表态上，而是提醒顺治帝，“勿忘今日信任初心”他要求顺治怎样“勿忘”呢？就是要皇上时时提醒吏、户、兵三部，要按照圣谕去做。这是什么意思呢？因为圣谕上给他的权限很大，而且明确要求吏、户、兵部在人力和物力上要支持洪承畴经略五省。他担心人走后，皇上忘了自己说的话，而吏、户、兵各部并不在人力、物力上积极支持他。那他即或再有天大的本领，也难完成清朝统一南方五省的重任。他这种提醒还是十分必要的。一是因为清初的经济状况的确不佳，再就是他毕竟是个降臣，六部的满洲大员，未必那么支持他的工作。以后的事实，也证明了这一点。

以于洪承畴的这番提醒，顺治帝见到后，又下旨安慰鼓励并对谕旨上的允诺又做了一番保证：

卿练达民情，晓畅兵事，特假便宜，往靖南服。一应调度事机，悉以委托。距京虽远，着注弥殷，务殚忠猷，副兹信任。凡有奏请，朕靡不曲体。内外诸臣，须同心共济，著照传谕遵行。

顺治即命内院以“特假便宜条款，详列敕书，传士内外遵行”洪承畴还谦词要求辞去加封的“太保”新衔，顺治没有应允。洪承畴上任后的第一件事，就是使用顺治帝给他的择取文武官的权限，在北京招兵集将。他先保举原任大学士李率泰任两广总督。李率泰是早年归降努尔哈赤的明总兵李永芳的儿子。青少年时期跟随皇太极征战，多次立功。清军入关后，他随军南下战功累累，后因过失降职。顺治帝对这个“本当永不叙用”的李率泰，看在洪承畴的面上，“特允所举”。他还几次上书，点名要各地的骁勇兵将。他认为经略五省，目的是“平贼安民”，而“贼”的胁从数量很多，应当采用招抚的办法。但是，他又认为这些“贼”“负固以久不真剿，必不能成真抚”。为此，他提出应加强五省的兵力。尽管那时湖南有屡经阵战的满洲军队和汉兵，但从完成统一重任来看，仍是“力量单薄，难以指挥如意”。⑤他要求从“山陕宣大关辽堪成将兵”中，选择调取，组成一支人马。这支人马“数不求多，惟求其精”。这样，“既可新远近之耳目，又可运军中之臂指”。他认为如果有了这么一支人马，方可“调度如意，剿抚中机”。于是他开了详细名单，指名要各地的勇将，并令这些勇将挑选当地骑兵、步兵几百名，共同前往湖南。他点名要的武官武将，大多是他在明朝的旧部，象李本深，就是他任蓟辽总督时的部将。还有徽州总兵胡茂祯，随他在军中多年。宁夏总兵刘芳名，也是随他在军中多年。福建提督刘忠，是他的旧部。这些人都是“素称敢战”，熟悉敌情，加之过去已经跟随他多年，使用起来自然方便得多。他把点名要的官兵，造了册，送往兵部。从各地选调的“将兵共一万一千有零”。他要求各地要认真挑选，选来的兵丁，都要经过他“亲自看验”。如果不符合要求，“杂有老弱”，他将“酌给路费”让这些人归还本营。他还要求顺治帝对那些提供精兵的地方镇将给予奖励；相反，对那些“虚应故事”不负责任将老弱也打发来的，给予处罚。洪承畴从各地征集这支队伍，对一个地方来说，负担并不重，多则上千，少则三五百人，但集合起来，就成为一支劲旅。他点名所要的武将，虽然未必全都到齐，但大部分都来了。这样西北之名将劲旅，毕集于他的手下。除了武将，他还挑选了一些清廉的文官，帮助做军需工作。象宁波府同知王猷著，廉洁而有才干，洪承畴就挑选他来做支付钱粮的事。还有原江宁府江防同知赵廷臣，为官以清干著名，后因江宁五府拖欠钱粮，影响到他被革职，洪承畴认为这样的人不用，很可惜，令他来随军支付钱粮。一些大臣也上疏帮他出谋策划。象户部右侍郎王弘祚不上疏，建议对苗族土司采取抚谕政策，对滇黔的土司，宜采取“暂从其俗”的政策，等等。这些建议对洪承畴经略五省，尤其是如何对待这些地区的少数民族，还是很有益的。

经过一番准备，洪承畴齐集了文官武将，组成一支精干的队伍，才从北京出发。顺治赐予他皇家内厩马、玲珑鞍辔、礼帽和嵌有宝石的带子、弓、矢、顺刀等物品。临行前，顺治帝赐宴，随行官员120人也都得以面见皇上，并得到赐予的蟒带。“上御五凤楼，目送久之”。